危险化学品企业如何举一反三整改隐患

        今年六月，在全国安全生产大检查、全国危险化学品安全风险集中治理和全国“安全生产月”期间，化工行业接连发生三起亡人事故，严重冲击人民群众安全感，引发社会高度关注，影响恶劣。党中央、国务院要求各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，举一反三全面排查整治各行业领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。“举一反三”是近几年各类安全检查后对企业提得最多的隐患排查整改的要求。但实际上，很多企业并没有很好理解这四个字，不知道如何举一反三。

        作为国务院安委办危险化学品重点县专家指导服务的工作秘书，笔者发现，很多企业都不会举一反三整改隐患。比如，在第二轮指导服务工作中，某企业粗苯的取样未采用密闭取样系统，专家在第三轮复查时发现企业对这一问题进行了整改，但是另外一套装置的粗苯取样还是没有采用密闭取样系统。这种整改方式不用说“举一反三”，连“举一反一”都算不上。那到底如何举一反三整改隐患呢？

        举一反三整改隐患要从安全管理方面分析隐患存在的原因

        企业的制度是员工共同遵守的办事规程或行动准则，是企业的“法”。从安全管理上查找根源，企业就要分析制度有没有盲点、是否有可操作性、是否有职责交叉的情况，分析宣传教育培训是否到位、员工履职是否到位。

        若是因制度制定有盲点导致的安全隐患，企业需要根据实际对安全管理制度进行修订完善，让制度为企业生产安全护航。若是因宣传教育培训不到位，导致员工不能识别、整改隐患，那就要开展有针对性的安全培训，将其他类似的、衍生隐患的防范及处置方法作为培训重点，让员工掌握排查和整改隐患的技能。若是因员工履职不到位导致的隐患，则要强化全员安全生产责任制的落实，并制定严格的责任制考核奖惩机制。

        举一反三整改隐患要从人的思想方面分析隐患存在的原因

        事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。其中，人是最主要的因素。因此，隐患整改就必须要查人，要分析企业管理人员和一线员工的安全意识，对安全意识不强的员工进行针对性的培训。

        举一反三整改隐患要建立隐患排查治理体系

        企业生产中隐患的产生不可避免，隐患有显性的，也有隐性的，隐患排查治理更是一个系统而复杂的工程，单凭一个人或几个人是不会有好的成效的。《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》中提到“把企业隐患排查治理体系建设作为重点”，危化品重点县专家指导服务也一直强调企业要建立隐患排查治理的长效机制。企业必须建立覆盖全员的、科学有效的隐患排查治理体系，才能使隐患得以及时被发现治理，以保障企业生产的安全稳定运行。

        因此，建议企业在整改隐患前先评估一下，从法律法规标准规范识别是否到位、教育培训是否到位、专业技术人员履职是否到位、制度是否有漏项等方面分析原因，并逐条制定改进措施和整改方案。对于不理解如何改的，先查标准规范，或者咨询专家、原设计单位，明白整改要求后再整改。在整改过程中如需对工艺、设备改变原设计、参数，增加或减少设置等，一定要按企业变更管理程序执行，尤其是要做好风险评估。对于记录、票证的填写，现场执行等问题的整改，可通过完善制度、规程、培训等方式进行，不能在查出问题的记录、票证上直接修改。

        比如本文提到的粗苯密闭取样系统的整改，首先对照标准规范查找设置密闭取样系统的具体要求，再查找设计文件看设计的时候是否有密闭取样系统的设计，若没有应该联系有相应的设计资质的设计单位对取样系统进行设计变更，并按企业变更管理程序对现场进行整改。整改验收后修订相应的管理制度、P&ID图纸和操作规程，并对相关人员进行培训和考核。在举一反三方面，应该排查全厂所有装置中粗苯的取样点进行整改，而且应再对照标准规范中设置密闭取样系统的要求，对其他应该设置密闭取样系统的介质的取样点进行排查整改。

        总之，举一反三整改隐患对企业来说首先要建立制度、明确责任，在人员、资金等方面给予保障。其次，要解决人的问题，用培训教育的方式让员工知道什么是隐患、怎么查隐患、怎么改隐患。最后，通过隐患整改工作的不断积累，不断完善管理制度，不断提高人员安全生产意识和专业技能，建立隐患排查治理的长效机制。