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济宁市其他危险化学品经营单位 安全评价导则（试行）时间：2022-07-04 济宁市其他危险化学品经营单位 安全评价导则（试行） 1 范围本导则规定了其他危险化学品经营单位安全评价的前提条件、程序、内容和要求。 本导则适用于济宁市具有危险化学品仓库、罐区及零售店面（含备货库）的其他危险化学品经营单位的安全评价。 本导则不适用于加油站、油库、汽车加气站、加油加气联合站、装卸油品码头、液化气码头的安全评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。所有引用条文，其最新版本适用于本导则，并应按最新版本修订本导则的相关条款。安全评价时，可根据被评价单位的实际情况和评价报告的实际评价内容，引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号 2019年修订） 《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席主席令第4号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号 2013年修订） 《监控化学品管理条例》（国务院令第190号 2011年修订） 《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号 2018年修订） 《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号) 《农药管理条例》（国务院令第677号） 《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号） 《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号） 《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》（公安部令第77号） 《易制爆危险化学品治安管理办法》（公安部令第154号） 《道路危险货物运输管理规定》（交通部令[2016]第36号） 《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安监总局令第55号公布 2015年修订） 《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（原国家安监总局令第5号） 《山东省安全生产条例》(山东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第168号) 《山东省安全生产监督管理规定》（省政府令第141号） 《山东省危险化学品安全管理办法》（省政府令第309号） 《危险化学品经营单位安全评价导则(试行) 》（原国家安监局安监管管二字［2003］38号） 《危险化学品重大危险源监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号 2015年修订） 《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号） 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令第311号） 《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第46号 2015年修订） 《关于印发<山东省<危险化学品经营许可证管理办法>实施细则>的通知 》（鲁安监发[2013]94号 2015年修改） 《安全评价通则》AQ8001-2007 《危险化学品目录》（2015年版） 《危险化学品经营企业安全技术基本要求》（GB 18265-2019） 《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1995） 《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-2013） 《腐蚀性商品储藏养护技术条件》（GB17915-2013） 《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-2013） 《重大危险源辨识》（GB18218-2018） 《建筑设计防火规范》（GB50016-2014 2018年版） 《石油化工企业设计防火标准》（GB50160-2008 2018年版） 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010） 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014） 《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009） 《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014） 《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005） 《气瓶安全技术监察规程》（TSGR0006-2014）） 《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013） 《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009） 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013） 《山东省劳动防护用品配备标准》DB37/1922-2011 《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008） 《危险化学品单位应急救援物质配备要求》（GB30077-2013） 3 安全评价的前提条件 3.1 危险化学品经营单位符合《石油化工企业防火设计标准》（GB50160-2008,2018年版）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014,2018年版）等相关国家标准规范的规定。 3.2主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得考核合格证；涉及特种作业人员的,还要取得特种作业操作证；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训。 3.3有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程。 3.4有符合国家规定的生产安全事故应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 3.1经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业执照。 3.2新设立的经营单位应持有工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书。 3.3经营单位应持有经营场所、经营设施产权证明或租赁合同文件。 3.4申请换证的经营单位应持有《危险化学品经营许可证》。 4 安全评价的基本内容 4.1《危险化学品安全管理条例》第三十四条规定的经营单位应具备的条件。 4.2《危险化学品经营许可证管理办法》第六条、第八条规定的经营单位应具备的基本条件。 4.3关于《山东省<危险化学品经营许可证管理办法>实施细则》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条规定的经营单位应具备的条件。 5 安全评价程序 5.1前期准备工作 5.1.1根据被评价单位的委托书，索取本导则第3章及附录F所列资料文件。 5.1.2与被评价单位签订安全评价合同。 5.1.3组建安全评价组，了解被评价单位的情况，收集有关资料。 5.2现场检查和评价 5.2.1查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。 5.2.2根据现场实际，辨识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致安全事故的原因和可能影响的范围。 5.2.3划分评价单元。 评价单元一般可划分为： a）安全管理； b）经营管理； c）经营储存条件{零售店面（含备货库房）、仓库、罐区}; d）消防、安全及电气设施； 5.2.4 针对危险、有害因素及现场情况，应用《其他危险化学品经营单位安全评价现场检查表》（见附录A），对现场设施、装置和防护、管理措施进行检查评价；对重大危险源进行辨识、评价；依据检查结果提出整改要求。 5.2.5 提出建议补充的安全对策措施： a）安全管理方面的对策措施； b）经营储存条件方面的对策措施； c）消防、安全及电气方面对策措施； d）其他的对策措施。 5.3 对不符合项的整改情况进行复查并确认是否符合要求 5.4 编制安全评价报告 6 安全评价报告的内容和要求 6.1安全评价报告内容 6.1.1评价目的、依据、范围及程序 6.1.2 被评价单位的基本情况 经营单位基本信息（注册地址，零售店面或备货库地址、存放量、建成时间、经营品种及存放品种、库房（区）面积，单位人数，经营许可证及安全标准化取证情况，“双体系"建设情况等），周边环境，总平面布置（示意图），工艺技术、主要设备设施及配套设施。其中对周边环境和储存设施平面布置的描述应具体，并列表检查安全距离符合性。 6.1.3主要危险、有害因素辨识、重大危险源辨识，评价方法的选择、评价单元的划分。 6.1.4安全评价检查表（见附录A 6.1.5其他定性定量方法评价 6.1.6分析评价，包含对重大隐患判定，重点监管危险化学品、重大危险源监控措施，企业经营基本条件的评价（见附录B 6.1.7安全对策措施的建议。 6.1.8整改情况复查（见附录C 6.1.9评价结论 6.2安全评价报告要求 安全评价报告应内容详尽、具体，特别是对危险有害因素的分析要准确，提出的隐患整改计划科学、合理、可行和有效。安全评价要由懂工艺和操作、仪表电气、消防以及安全工程的专家共同参与完成，评价组成员的专业能力应涵盖评价范围所涉及的专业内容。 安全评价报告应内容全面、重点突出、条理清楚、数据完整、取值合理，评价结论客观公正。 7 安全评价报告的格式 7.1封面（见附录D 7.2封二（见附录E 7.3安全评价机构资格证书复印件 7.4安全评价工作人员组成（见附录F 7.5前言 7.6目录 7.7正文 7.8附件 7.8.1安全评价委托书复印件 7.8.2企业营业执照或企业名称预先核准通知书复印件 7.8.3经营场所（储存和办公设施）产权或租赁证明文件 7.8.4 危险化学品经营许可证复印件 7.8.5设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件 7.8.6 主要负责人和安全生产管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全生产知识和管理能力考核合格证（正反面）复印件 7.8.7专职安全生产管理人员学历或经历证明（储存且构成重大危险源的危险化学品经营企业） 7.8.8经营场所消防验收文件复印件 7.8.9生产安全事故应急预案备案复印件 7.8.10重大危险源备案复印件 7.8.11工伤保险、安责险缴纳证明复印件 7.8.12压力容器、压力管道及安全附件、气体报警等检测检验报告复印件 7.8.13防雷、防静电装置检测报告复印件 7.8.14新建、改建、扩建储存罐区及仓库的工程竣工验收报告复印件 7.8.15被评价单位的地理位置图、周边环境示意图、平面布置图 7.8.16安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单 7.8.17被评价单位经营场所有代表性的照片 7.8.18其他危险化学品经营条件评价表 7.8.19提供资料目录（清单） |
